摘要：我国政府在推动城镇化建设的同时，加大力度构建对人民有利并代表市政形象的市政工程。但是随着经济的转型，越来越多的市政工程项目由社会施工企业执行。由于市政工程项目具有规模性和复杂性，企业面临着激烈的竞争，施工企业为了生存，采用削减利润、压低造价的方法争取工程项目。因此，成本控制在市政工程项目中已成为一个重大话题。本文通过对市政工程进行阐述，针对市政工程施工成本控制存在的问题进行分析，提出相应的对策以及建议，以供参考。
关键词：市政工程；成本控制；施工
城市市政设施代表着城市形象，它的建设是发挥城市中心作用的基础，不仅可以改善城市居住生活环境，还可以提高城市品位。由于市政工程施工一般周期较长，因此施工企业必须重视施工项目过程中的成本控制，在激烈的竞争中获得生存。而在实施项目工程的成本控制过程中，需要合理使用人力、物力和财力，以此获得较好的经济效益和社会效益。
1.市政工程施工成本控制的重要性
1.1提高施工企业的管理水平
项目的投入额以及各项指标的完成率是衡量一个施工企业管理水平的高低的一个标准[1]，对于市政工程项目来说,施工进度、质量、安全以及成本四者间的关系紧密联系，它们相互制约和影响，若想要在施工合理进度、质量和安全的前提下实现成本控制到最低，施工企业必须要提高施工企业的管理水平。
1.2实现企业的利润增长
一项工程项目是施工企业最主要的利润来源。因此，对于施工企业而言，必须要采取措施加强施工项目的成本控制，在当前建筑行业竞争激烈的市场环境下，如何加强成本控制就更加显出它的重要性，施工企业只有对成本进行有效的控制，才能长久的实现企业利润的持续增长。
1.3提高项目的整体利益
对一项市政工程施工项目完成后的整体评价主要是该工程带来的整体效益，主要包括经济效益和社会效益两方面。在满足社会需求的同时又可以把投入量降到最低，这不仅是施工企业所追求的结果，同时也是政府希望得到的结果，政府可以把更多的资金用于市政工程建设当中，以此实现更高的社会效益，为中国特色社会主义现代化经济的发展奠定基础[2]。
1.4提高市政施工企业的市场竞争力
目前，随着我国招标制度的引进，市政工程建设的市场不断开放，建筑企业间的竞争更加激烈，由于各施工企业削减利润、压低造价，导致工程项目的利用空间越来越小，而在这种情况下，施工企业加强对市政施工项目的成本进行有效控制，不仅可以扩大利润空间，与此同时，还可以提高市场竞争力。
2.我国目前市政工程项目成本控制存在的问题
2.1成本控制意识浅薄
我国以前的市政工程以计划经济为主导，行业内部只需按照计划完成相对应的工程量指令即可，因此对于成本控制问题并不是主要的精力所在。在市场经济的推动下，市政工程项目采用公开招投标政策，市政工程项目施工企业日益加重对工程项目成本的控制力度，但总体看来，成本控制的重要性很多企业依然没正确的认识并加以实施。
2.2缺乏完善的组织制度
在工程项目施工成本控制方面，施工企业即使开始有强烈的意识进行改善，但在具体工作中，并没有形成一套行之有效的组织制度。因此在中标后的工程施工过程中，由于没有制定项目成本，导致没有相应的管理制度以及有效的监督激励制度，对一个企业而言，没有科学合理管理制度的存在，整个企业就是一盘散沙，可能无法获得理想的结果。
2.3没有科学合理的控制手段
目前，成本控制的工作主要有施工企业的财务本门负责，虽然制定的制度很严格，但是最后的实施效果却不尽人意，而导致这一现象产生的原因之一就是没有一套科学合理的成本控制方法[4]。
3.市政工程项目中成本控制的对策
3.1增强项目工程成本管理的意识
对于政府而言，市政建设的宗旨就是在保证项目工程质量的前提下，可以达到少投入多收益的目的。以尽可能少的成本费用，在建设优质工程同时提高社会效益和自身效益，是当前社会主义市场经济发展的客观要求。未达到该目的，市政工程项目施工企业就需要对整个建设过程中耗费的人力、物力以及财力进行科学合理的核算、控制和监督管理。
3.2项目工程成本管理方法
市政工程项目成本控制一般是通过对工程成本的形成过程进行监督和及时纠正可能发生的弊端现象，是项目工程所需的各种费用以及消耗的物资控制在成本计划开支的标准范围内。主要通过成本的预测、制定、分解、控制、核算、分析以及考核等阶段来保证项目工程可以达到降低工程成本的目的。
3.3优化施工方案
在施工企业的实际工程实施过程中，施工方案起着极其重要的主导作用。对施工方案进行科学合理的优化。不仅可以降低项目工程的成本，还可以保证工程的顺利完成。在施工方案中，首先需要确定科学合理的施工方法，根据施工项目的性质、规模、所处的地理环境以及施工人员的素质等方面，来制定出施工日期、所需设备以及施工费用的具体实施方案。然后选择正确的施工设备，根据施工工程的条件，选择高效合适的施工设备，通过科学合理的施工方案取定施工的先后顺序等，根据实际的施工情况来适当安排项目工程的施工量。
3.4完善现代化管理手段
随着我国信息技术的快速发展，为各企业实现管理的信息化以及高速化提供了便利条件。因此，施工企业应该建立完善的信息化管理方式，通过对信息全面的操控，来对工程进度、工程质量以及所需消耗的人力、物力和财力等进行有效控制，在工程遇到问题时可以及时发现和解决[5]。这不仅为施工企业的管理带来便利，还可以减少管理成本。实现施工企业效益的最大化。
4.改进市政工程施工项目成本的控制方法
4.1建立健全的考核机制
施工企业针对市政工程项目建立责任与权利相结合的责任考核制度，来形成以项目经理为核心的成本管理体系。施工企业应采用责任目标成本管理方法以及运用有效的奖惩机制，以此对项目经理部中每个成员的工作职责和权利范围进行科学明确的划分，采取分层责任制度，将项目工程中的成本费用进行全额细化和量化，做到层层分解到管理和施工方面的每个项目、每个阶段、每个环节，甚至每道工序上，以此形成一个完善的成本管理控制制度。
4.2通过工艺程序控制成本
在市政项目工程的施工过程中，需要注重工程质量和工期的管理，正确的处理质量控制、工期控制和成本控制三者间的相互关系。在实际项目工程的建设中，工期短、质量好且造价低的情况是少之又少的。因此，在制定项目建设目标的时候，应该先对各建设项目的客观因素和执行人可以采取的可能行动及后果进行综合研究，经过实际情况的分析和比较后，制定最适合该工程项目的建设目标。
5.结束语
市政工程施工项目是一项系统性工程，它涉及到管理、技术、经济等方面，为保证施工企业的利益，加强对工程项目的成本控制是各施工企业需要注意的重中之重，只有科学合理的分析施工项目成本控制措施并做好实施工作，使施工项目的质量、进度、安全管理等方面能合理使用人力、物力和财力，将施工项目的成本控制在合理目标范围内，才能使施工企业取得最大的经济效益，才能使政府可以将更多的资金投入到市政工程项目中。
参考文献
[1]陈方.市政工程施工项目成本控制研究[D].中南林业科技大学,2012，（03）：13-14
[2]李琦.潍坊张虾路成本控制研究[D].青岛理工大学,2014，（18）：178-179
[3]李冬冬.市政工程成本控制与管理的研究[D].青岛理工大学,2014，（32）：254-255
[4]彭雄斌.某市政工程成本控制方法与实证研究[D].华南理工大学,2014，（07）：138-139
[5]鲍春仙.市政工程施工项目成本控制研究[J].门窗,2014,（11）:273-274.