【摘要】城市化建设的加快，在很大程度上促进了公路工程的迅速发展，公路工程承担的责任也越来越重要，直接影响着人们生活水平的质量以及经济的发展水平，而要促进公路工程能够更加健康的发展，对其工程造价进行科学的控制是非常重要的，对工程造价进行科学的控制能够在很大程度上促进施工企业能够获取较高的经济效益和社会效益。故在本文中我们主要对影响公路工程造价的因素和控制方法进行了简单的分析与探讨。
【关键词】公路工程造价；影响因素；控制方法
1造价管理和控制的重要性
伴随着城市化进程的加快，城市公路工程建设也得到了非常迅速的发展，并且在城市的发展进程中以及区域经济发展中发挥着至关重要的作用，同时其也在很大程度上影响着人们生产和生活的质量。而在公路建设过程中，因为公路工程项目本身比较复杂，而且耗费很多的财力、物力以及人力，所以对公路工程进行科学的成本控制就显得非常重要，通过对施工成本进行科学的控制不仅能够有效的确保工程的顺利开展，也能够帮助施工企业获取较好的经济效益和社会效益。此外通过对工程造价进行科学的管理也能够有效的避免施工单位因为盲目追求经济效益而忽视施工质量的情况出现，从而为公路工程的顺利开展提供可靠的保证。由于公路工程准入制度逐渐放宽，竞争日益激烈，所以有很多施工企业为获取经济利益从而以低于市场的价格来获得承包权，但是其在实际的施工过程中为了不至于亏损，就会选择采购劣质施工材料或者以偷工减料的方式进行施工，比如在对路基路面施工时，为了缩短工期，节省对人工、机械的占用，质量控制不严，从而导致路基路面工程不能达到施工标准，由此影响了整个公路工程的施工质量，而且还缩短了公路工程的使用期限，影响其性能的充分发挥，因此通过工程造价进行科学合理的控制能够对施工企业的行为进行有效的规范，从而切实发挥造价投资的有效作用，对整个行业的长远发展来说都是非常有利的。
2工程造价主要影响因素分析
2.1人为因素
在公路造价管理过程中，人的因素是非常重要的一个关键的因素，因为不管是在公路施工前的准备阶段，还是施工图纸的设计阶段，还是在各项费用的预算阶段，工程造价都会受到人为主观因素的影响。
2.2材料、设备因素
在公路工程施工过程中，其中施工材料以及施工设备的成本就占据总造价的60%以上，可以说直接影响着施工企业经济效益的实现。所以要对施工造价进行有效的控制，就必须要对施工材料以及施工设备的成本进行有效的控制，避免施工材料的浪费，而且对设备的选择和采购也要依据工程的实际情况进行，避免盲目的采购，并且充分发挥设备的最大效能。
2.3公路工程设计阶段的因素
在公路工程造价中，施工图纸是施工得以顺利开展的重要依据，而且其也为工程造价以及预算提供有效的依据，前期的图纸设计可以说直接影响着工程的投资，尤其是设计初期，图纸设计的是否合理，是否与实际的情况相符合，对后期的施工有着非常重要的影响，所以在前期设计阶段一定要对工程的总体情况进行综合的考察，充分结合多种因素来对图纸的内容进行科学的设计，由此来降低不合理的投资。
2.4公路工程中的造价管理观念的因素
要实现对工程造价进行科学合理的控制，施工企业就必须要有科学的造价管理理念，但是就目前我国公路施工企业中，对施工造价的管理大多都是实行分阶段管理，而且在管理过程中通常都是以施工质量为重点，对工程造价并没有予以有效的关注，因此这种造价管理的观念对工程造价的管理工作也非常重要，在一定程度上制约的工程造价的有效管理。
3公路工程项目造价管理和控制方法
3.1完善市场监督体系
面对激烈的市场竞争，公路施工企业必须要严格遵守市场竞争规律，同时还要建立严格的市场监督体系，对公路施工行业进行有效的规范，从而确保企业的公平竞争，有效的实现各方的合法利益。在公路工程施工之前，各个参与方要对工程的实际情况进行仔细的调研，对比较大的费用变动进行合理的规划，并且做出合理的预算。
3.2设计阶段控制工程造价
通过相关资料的调查可以发现，虽然设计阶段的花费只占总工程费用的1%，但是其对工程总造价的影响却高达75%之多，而且设计阶段可以说是工程得以顺利开展的有效保障，是工程实施的关键，所以对前期施工设计阶段进行科学的控制是非常重要的。因此在拟建项目确定以后一定要对设计阶段进行认真的对待，坚持在确保工程质量的前提下节约施工成本和投资费用，转变传统的重施工，轻设计的观念，因此在设计时要在保证质量的基础上提高设计的经济性，并且可以有效的推行限额设计。
3.3加强招标管理、规范合同条款
（1）对招投标文件中的合同专用条款进行严格的编制，由此来有效的避免合同条款出现前后矛盾或者内容不完整的情况出现。在合同条款进行编制过程中要求对那些常用的通用条款的内容进行明确的细化，此外对有关价格调整的相关条款也要进行明确，由此方便对金额进行科学的调整。（2）对招投标合同中的最高投标价格进行限制，由此来有效的避免低于成本的中标情况出现。因为对合同各阶段的最高投标进行科学的限制不管是对招投标阶段的造价管理还是对整个工程项目来说都是非常重要的。所以在对其进行限制时一定要对相关造价单位进行详细的咨询，而且还要由项目管理公司依据工程的概预算以及相似项目的中标价进行确定。其次项目的管理单位还要对概算进行有效的分割，给造价咨询单位提供预算价，由此来对各个标段的预算价实施统一的调整，保证各个标段以及各个明细预算价不会低于成本价格，最终保证各个标段的预算是均衡以及合理的。（3）严格审查投标人的投标报价，减少施工单位的不平衡报价。承包人投标不平衡报价，一般对工程量预计会变更增加或前期施工的项目报高价，而对于工程量预计会减少或后期施工的项目报低价，达到增加利润和提前回款的目的。所以对于招投标文件中的不平衡报价，项目公司可以对其进行规定，并且在合同签订之前对其进行有效的调整，然后对中标合同的工程量清单进行重新签订。
3.4对造价成本进行全过程和动态化的管理
在对工程造价进行全过程以及动态化的管理过程中，其要对市场和设计进行充分的看重，因为造价的全过程管理是以市场为中心开展，而且全过程造价则是以设计为中心开展。而且公路工程本身也具有很强的复杂性，其各个阶段的造价也在很大程度上影响了工程的总体造价，所以，工程造价具有很强的动态性。特别是施工阶段，因为工程施工中非常容易受到外界环境的影响，所以其在实际的过程施工中就会不可避免的出现造价的改变，所以这就需要对工程造价进行动态化的管理，从而确保工程造价的合理性。
3.5构建市场主体的责任机制
社会的迅速发展，以及市场经济的高度化发展，我国的相关行政机关开始对公路的设计部门以及监理等其他部门进行了严格的管理，对其提出了更加严格的要求，因为公路工程关系到一个区域的经济发展，所以相关部门必须要认清当前的经济和社会发展形势，而且还有对自身的工作重心进行有效的明确，不仅要监理明确的投资主体责任制，而且还有对公路项目进行科学的策划。
3.6规范市场竞争机制
近些年伴随着公路事业的迅速发展，导致很多施工单位投入到公路工程的施工中，而这就在很大程度上导致公路行业的竞争更加激烈，所以只有充分发挥市场的竞争机制才能有效的实现资源的有效配置，才能有效的提高公路施工的技术水平和管理水平，促进公路事业的健康发展。
3.7强化市场的监督监管机制
首先通过建立健全的管理制度，来确保工程的顺利开展，而且通过各项管理制度的有效落实，确保公路市场健康有序的开展，从而维护各方的利益。其次就是通过建立完善的市场监督机制，对相关法律进行优化，确保公路项目执法的合理性，同时，对各项市场管理制度进行严格落实，充分发挥市场竞争机制的调节作用。总之，随着公路工程建设量的不断增多，因为多方面的原因使得施工成本也出现了很大的提高，落实造价成本控制措施也已经成为施工单位的重要任务。公路工程项目的健康运营，离不开公路工程全过程造价控制。做好各个环节的造价成本管理，对施工中的各项成本费用支出有明确规划和记录，同时对各个责任部门的责任进行有效明确，从而为成本管理的顺利开展提供有效的保证，由此来使施工企业获取更大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]姚宝瑄.影响公路工程造价的因素和控制方法[A].《建筑科技与管理》组委会，2016：2.