【摘要】桥路工程对于工程建设来讲非常重要，由于近几年工程事故不断出现，安全问题已经成为建筑施工里的重要问题，作为工程安全监理方来讲，不但要让工程的质量有所保证，也要尽量使得施工人员的生命财产安全同样有所保障。文章主要通过探讨路桥工程安全监理中的难点提出相应的完善措施，以供参考。
【关键词】路桥工程；安全监理；难点；工程建设；建筑施工
引言
从这几年频频出现的路桥工程安全事故中可以发现，除却一些表面的事故原因之外，其根本原因在于我国当前路桥工程安全生产管理制度的问题。在当前的市场经济体制下，各方想要获得的是近期的利润还是长远的发展，那么所需担负的责任以及风险，应当同利润的多少相匹配。政府和行政管理部门应为市场提供一个公平、公正的氛围，将各方的利益相协调，加强经济、社会的共同发展，推进社会整体进步。路桥工程的安全监理问题直接关系到施工单位的利益及发展，也有关参与建设的其它方的利益问题。因此，想要将建设安全监理问题解决好，不但要通过计划经济体制下的思路和方法进行，还要从适应市场经济体制下的思路和方法进行。
一、路桥工程安全监理的作用
我国的路桥工程安全监理制度是按照建筑工程监理规范GB50319-2000为基准的，国际上是以FIDIC土木工程合同为基准的，二者从本质上来讲都是通过承建方、施工方、监理方的相互协调进行路桥工程管理的。当前的市场经济体制下，路桥工程的安全监理工作存在了新的发展，它主要是通过企业为主体执行的监理模式，包含了调节各方的权利，让合同更加规范，责任更加分明，加快建设方提高相关的管理能力；打破了由建设方垄断权责的现象，提高了建设项目在管理方面的社会化、专业化，因为监理制度的执行，路桥工程由单项的行政管理转变为合同管理、技术管理、流程管理，由于我国路桥工程安全监理的持续完善，路桥工程从施工质量来看有了很大的提高。
二、路桥工程安全监理的难点
从定义上来讲，工程安全监理指的是监理方依照业主的委托和授权，通过相关法律以及安全监理合同和其他一些工程建设合同，对工程的施工采取全面的监督管理，也就是对工程施工的质量、进度、投资进行控制，对合同和信息进行管理，对工程项目的参与方采取组织协调的管理方式。安全监督管理人员同生产组织人员是有区别的，依照哪一方组织生产，就由哪一方来承担安全监理责任，在已有的条件下监理方承担施工安全责任的权利并不充分。
从技能和经验来看，安全监理人员通过自身具备的工程建设知识为业主提供服务，这既不属于承建商的直接生产方式，也不属于业主的直接投资方式，不为业主提供报价，不与承包单位一起获利，所以，监理方承担施工安全责任的理由不够充分。
从目的来看，工程安全监理的目的是为了让工程项目可以在规定的投资、进度及质量范围内完成，安全监理工程人员不直接参与生产活动，监理方并非承包方的工程保证人，监理工程人员只可以尽量让工程在规定内完成，而无法给予保证，在监理的过程里，监理工程人员只可以担负服务责任，所以，监理方承担施工安全责任的能力不够充分。
三、路桥工程安全监理工作难点的完善措施
1、完善质量控制依据
路桥工程的安全监理是一项以质量为出发点的工作，它的核心是以关键质量监控进行监理的，而关键质量监控要根据技术规定、设计图纸、合同进行。设计图纸以及技术规范成为了工程质量的重要标准，合同成为了承建方规定施工方依照设计图纸及技术规范进行施工的根据。在安全监理的过程中不断完善质量控制，并且要对施工的整个过程采取监理，全程监理也是为工程的准备阶段进行控制，全程监理指的是工程质量采取的事前控制、事中控制以及事后控制。事前控制指的是针对工程筹备时期的控制；事中控制指的是针对工程施工时采取的控制；事后控制指的是工程完成后对质量方面的控制。对于监理监控来讲，现场监督非常重要，现场监督主要透过巡视和旁站进行。
2、施工进度同工期的合理性
工程进度控制工期进行的合理性，应当结合合同中的具体要求、重点施工工序的控制以及材料设施的进场规划，以免由于天气和其他原因而受到影响，并为工期预留一定的空间。工程的工期是明确规定在合同当中的，并且工程是否依照合同完工关系到承建方以及施工方的关键利益，所以，监理工程人员要通过合同严格进行控制。控制施工的工期主要通过施工方制定的施工规划进行的，可是还要受到一些外界造成的不可抗拒因素的影响，所以，当监理进行进度控制时，要先考量到影响施工方的有害因素，指引施工方将有害因素排除掉，这样才可以合理的控制施工的工期。监理工程人员一旦发觉在施工现场的组织安排、人员设施、施工顺序中会对工程造成影响时，一定要建议承建方及时调整规划，以便可以更加顺利的完成工程。
3、工程费用的控制
路桥工程相对来讲工期较长，施工工程量较大，它的生产工程费用也相对较高，因此，要针对工程费用采取合理的控制。监理在审查工程费用时要根据工程量以及施工进度相结合进行计算，并且在保证工程质量合理的前提下支付工程费用。所以，在采取质量和进度控制时，还要针对支出工程费用进行探讨，以免出现以下状况：
（1）路桥工程不可以提前预支，这将为承建方的资金流通造成困难，并且也会为建设方造成一定的依赖性，会使得建设方不过多的投入人力及物力，或者有拖延工期的现象；
（2）拖延支付，拖延支付也会为建设方造成资金困难的状况，有些工程会因为拖延支付影响到整体工程的质量。
此外，透过现场的真实状况采取相应的优化设计，可以给业主节省一定的费用，还可以让业主的资金得到更加合理的运用。
结束语
由于社会的不断进步，对于安全监理的意识逐渐规划到为业主提供整个工程项目的服务上，安全监理工作不论从职能方面还是实质方面都发生了变化。只有加强安全监理对施工方进行全面控制，才能顺利的按计划完成工期，这也对强化安全监理工作的市场竞争力有着积极的推动作用。
参考文献
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