【摘要】本文对水利建设工程监理质量进行探讨，并提出了水利工程建设监理的重要性，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件。笔者通过工程建设监理实践，对监理工作提出相应的解决措施。供同行参考。
【关键词】水利工程；重要性；质量；监理
1.水利工程监理工作重要性
水利工程建设监理是一项高智能的技术服务活动，搞好工程监理工作，按照合同要求对当事人的工作进行监督管理是监理工作的重要环节，这就要求从事水利工程建设监理人员必须掌握国家有关法律、法规、合同文件和行业标准，掌握有关专业知识和监理知识，做好每项监理工作的组织和实施，搞好合同、投资、进度、质量控制工作。对建设项目工程监理的工作而言，监理人员其工作重点是协助业主管理好、控制好工程建设，协调对外和对内工作，要使业主放心地把工程交给总监来管理，这就要求总监具备良好的领导艺术、建设监理管理才能、丰富的专业理论知识和工程实践，为业主提供优质服务。保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性、盲目性，促使建设进度、造价、质量按计划合同实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性、经济性。通过实行工程建设监理，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件。
2.施工质量控制
工程施工阶段是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段，因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。
2.1建立健全监理质量管理体系
监理方一旦进入工程质量监理，首先要审查施工单位的施工现场质量管理中是否有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故隐患。针对工程特点和合同中签订的质量等级、建设方的要求和施工单位的资质等情况，确定监理方的监控目标和标准，确定监控的内容和各自的职责、权利，制订出监控工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。
2.2督促检查承建单位的质量和安全保证体系
监理站督促各承建单位建立健全质量和安全保证体系，督促成立质量和安全检查机构，配齐专职检查人员，制订质量和安全管理规章制度。督促承建单位建立试验室和测量队，并配备相关检测设备。工程开工以后，监理站要会同质监站、指挥部、设代组多次对承建单位的质量和安全保证体系进行检查，对发现的问题及时提出整改意见并督促改进。
2.3施工准备阶段的质量控制
工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认，并签发监理通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会议，并对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认。项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则。并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。
2.4对原材料和中间产品质量进行检测
监理站检测试验监理组，在业主的支持下，建立工地试验室，承担对原材料和中间产品的质量检测工作。业主和监理站单独组建试验室进行抽样检测对保证工程施工质量起着重要的作用。试验室制订试验工作管理制度和仪器设备及计量管理制度，明确试验工作的内容、程序和要求，并进行大量的监理抽样检测工作，包括钢筋、水泥、砂石骨料的材料检测，混凝土抗压强度、抗渗标号的检测，锚杆的拉拔检测，钢筋焊接工艺性能检测等。通过这些检测，保证工程建设所使用原材料和中间产品的质量符合规范要求。对于混凝土拌合性能、砂石骨料、混凝土强度、钢筋焊接接头等检测中少量不合要求的，及时通报施工单位或召开质量分析会，查找原因，落实措施予以解决。采取上述措施后，对促进和保证施工质量起到积极的作用。
3.工程监理分析
3.1认真核查施工设计和施工图纸
监理方在收到施工图纸后，应及时认真核查工程设计和施工图纸，确认无误后方可签字、盖章。对有疑问的地方，应及时与设计单位沟通；对确有错误的，建议业主和设计单位及时报批设计变更。
3.2积极扶持培养水土保持工程企业
要通过宣传和政策鼓励，组织人员培训，使有条件的自然人发展为企业，使没有资质的企业具有施工资质，以营造水土保持工程建设的市场氛围，顺利推行招投标制。主要应从施工企业资质、施工人员资质和数量、施工机械等方面严把审查关，选择优秀正规的施工企业施工，以保证施工监理工作的顺利开展，从而保证工程质量。
3.3用制度保证监理人员的权利
监理工程师是工程建设现场的唯一管理者，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施。因此要在有关规定中把监理工程师的权利作为强制性条文，并在合同中作出明确规定，从制度上规范业主的行为，如技术上的审定权、工程质量评定权、进度与工期的确认权、工程价款支付与结算的确认权与否决权等。
3.4适当提高监理取费，倡导监理服务优质优价
优质必须要有优价，这是市场法则。只有适当提高监理取费，才有利于吸引高素质的人才和监理单位的自我发展，才有利于提高监理水平。针对工程建设的特点，监理公司要派出高水平的监理人员，并且保证监理人员的数量，从而保证水保工程的质量。
3.5完善相关制度
保证地方财政配套资金的落实，建议完善初设批复程序，要求政府先在省财政部门储备可研要求的配套资金后，省发改委和省水利厅再下发初设审批书。同时应加大工程资金使用的检查和审计力度，确保工程建设资金真正到位。
3.6建设一支高素质、稳定的监理队伍
对于有监理工程师资格的监理人员，要定期组织培训，拓宽知识面，提高从业基本技能。对于工程相关专业人员，单位要创造条件使他们取得监理工程师资格，以充实监理队伍，从而组建一支相对稳定高素质的监理队伍。
4.结语
水利工程监理和其他建设工程监理大同小异，小异之处在于水利工程涉及的外部环境更广泛、更复杂，这就要求监理工程师要有更强的协调能力和组织应变能力，在项目施工中能及时发现问题，减少甚至避免洪水等不利因素对整个工程项目施工的威胁，促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。