摘要：经济发展速度的增快，我国国内的水利水电工程的市场占有率却呈现下降趋势，企业之间的竞争已经进入到白热化阶段，因此，想要保证水利水电施工企业未来能够良好的发展，就要控制后企业的工程造价，减少工程成本支出，这也是企业未来发展生存，必须要重视的问题。
关键词：水利水电工程；施工企业；工程造价管理
水利水电工程中的造价管理的重点就是使用合理、有效的措施来确定工程造价，其根本核心问题就是生产资料的价格机制问题，这也是进行工程投资宏观调控以及增加施工企业的实际经济效益。然而做好施工企业工程管理，提升企业投资收益，就必须构建以市场为基础的价格价值。
一、工程造价管理的意义
水利水电工程在我国国民经济中占有非常重要的位置，自从95开始，每年我国财政都要投入两百亿以上的资金对水利水电工程进行建设，而每年经济平均增长率可以达到20%左右。充分发挥这笔资金投入而带来的经济收益，对我国经济建设具有非常重要的作用意义[1]。
首先，工程项目的正确决定是提升水电工程项目造价管理的重要基础前提。水电工程在进行施工之前，要进行充分调查以及可行性评估，保证施工技术的合理性、先进性以及可行性。在这一阶段，工程成本预算就是保证经济分析的重要基础。
其次，工程造价前期的有效控制是以工程造价管理作为基础。在工程项目的开始设计阶段要对其进行可行性研究。对工程规模、工程涉及范围、相应的设计标准，通过优化技术经济，然后进行设计方案的对比分析，对工程造价前期进行控制。
再次，工程造价管理是确定工程规模以及成本初步预算的基础。在设计开始阶段是按照已有的费用标注，参照定额而进行编制确定的投资计划，通常情况下也是企业确定投资的理论依据。初步预算直接反映开始编制水平和建筑生产经济支出，二者的费用总和，这其中包括了静态投资总额以及动态的预算额度。而概算在工程整体施工建设期间，不能进行更改和变动，概算编制精准，在实际投资过程中投资规模以及投资范围都能进行有效控制，保证工程施工能够顺利进行。要是概算编制不准确，就会直接导致工程总造价成本降低，一旦超出预算，就会引起建设规模的失去控制，财政投入和回收资金数量不平衡的现象发生。
第四，工程建设资金的筹集把工程造价管理作为必备条件，现阶段我国国内的水电工程建设投资逐渐往全方面、多角度布局上转变。目前水电工程建设资金的主要来源是通过政府部门财政投资、银行信贷业务、外部资金投资等形式来募集资金的。而不同种类的投资在工程整体投资量中，还是有一定比例的，二者之间联系十分紧密，一旦工程投资总额出现误差或者是投资种类的比例失调，直接影响工程建设资金的到位，并且还会对后期偿还贷款带来一定的影响[2]。
第五，有效控制工程造价执行实施是提升工程造价管理的重要因素。想要保证工程造价的科学性以及合理性，就一定要清楚的知道影响建设资金有效使用的因素类型，对客观因素进行有针对性的调整，杜绝主管因素的直接影响。完善并规范工程合同，推动业主和建筑企业之前的良好沟通，促进工程施工建设顺利进行[3]。
二、施工企业成本管理的有效措施
随着水利水电工程的不断发展和改革，推动水利水电企业朝着市场化方向上迈进。最主要的目的是提升企业自身活力，提高企业自主经营能力，承担企业自身的盈亏，使施工企业可以健康发展，提升企业约束能力。
（一）工程施工技术与经济相融合
技术与经济二者进行结合，就是对设计方案进行优化，在此基础上，完善工程建设的不同阶段，使用有效的方法和措施对在合同范围内的工程造价进行核准和显示。使用投资预算对工程设计方案进行选择，然后在进行初期设计造价概算，采用概算造价技术对其进行调整和修改，然后用调整后的计算造价对工程施工图纸的设计进行有效控制与核算。保证工程施工中具备一定的人力、生产材料以及生产资金，进而提升施工企业的良好经济收益。
（二）提升对合同的管理力度
在市场经济背景下，承包双方在进行合同签订时，要确保工程建设项目具有一定的可行性，进一步提升工程建设项目的经济性，达到工程预期标准，在规定的施工时间以及工程造价的范围内，保证工程整体的完成质量，并且还要确保工程达到实际要求标准。因此，有效的对工程整体承包模式、工程合同的结构、确定合同条款、参与施工合同谈判、做好相应的变更赔偿工作，是对工程造价进行管理和控制的重要措施[4]。
（三）对变更索赔的有效控制
工程变更索赔是造价管理中不能缺少的重要组成部分，同时也是减少企业经营过程风险，给企业创造良好效益的重要保障基础。一旦工程出现变更索赔现象，企业内部就要召开相关会议，探究变更索赔的实际情况。与此同时，企业还应该设置专门负责工程变更索赔人员，细致对合同文件进行研究，进入工程建设施工现场及时发现问题，从而提出变更项目以及相关合同索赔的具体事项。
（四）工程结算的有效控制
工程结算大体上可以分为两大类，一种是外部结算，另外一种是内部结算。外部结算要在每个月施工量进行汇报之前，在会议中清理当月没有完成的生产任务，然后在分区域、项目给出实际应该完成的工程总量，让各部门在第一时间进行对材料的收集，尤其是要对工程质量验收方面的数据资料以及工程安全措施方面的支出费用、环境保护中水体保护费用等资料进行收集，做好各项资料的申报和审批工作，争取当月的施工量当月完成，确保工程建设机子能够及时到位。内部结算就对工程进行承包的施工建设单位的资金结算，按照工程施工现场产生的实际施工量作为结算标准，结算时间尽量保证每个月一次。在工程阶段验收结算时，要由相关部门进行验收，检验合格以后在进行签证。保证对工程协作队伍结算及时，避免出现拖欠工资现象，同时确保资金在可控范围内[5]。
结论
总而言之，工程造价并不是独立存在的，而是始终贯穿在工程项目中的每个环节。想要做好施工企业的工程造价管理，就需要企业中不同部分对自身部门职能认真负责，部门之间进行良好的沟通、有效合作不断完善工程造价管理手段。
把合同作为工程造价管理的主线，对成本进行预算控制，认真进行核算工作，做到奖罚分明，以科学统计数据作为依据基础，有效进行工程造价管理。面对日益激烈的市场竞争，企业就要不断发挥自身优点，在实践工程中，不断自我完善，增加企业综合实力，确保施工企业能够长期处在不败之地。
参考文献：
[1]蒋钰.水利水电工程施工企业工程造价管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（14）.046.
[2]张文跃.浅谈水利水电施工企业的工程造价管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究，2014，（13）.82-82.
[3]张文跃.浅谈水利水电施工企业的工程造价管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（13）：7278-7283.
[4]王雨春.探讨水利水电工程施工过程造价管理与控制[J].新材料新装饰，2014，（6）：364-364.
[5]孙尚龙.水利水电工程造价管理前期策划[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（35）.323-323.