摘要：在我国建筑业竞争日趋激烈的背景下，加强水利水电施工企业成本管理更显其重要性，所以现在水利企业制度的重要组成部分就是水利工程施工成本管理。水利施工企业想要实现企业自身的良性发展就要抓住成本控制，加强工程项目成本管理。水利工程不仅关系着一方百姓的生活安危、起居饮食，而且还关系着社会效益、生态环境和企业经济利益等很多方面。
关键词：施工成本；成本控制水利工程
引言
水利工程施工成本管理是现代水利企业制度的重要组成部分，也是水利企业实现利润最大化的主要手段。加强项目成本管理是水利水电施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。
1.水利工程施工成本的含义
直接成本和间接成本是水利工程项目施工成本的重要组成。水利工程施工成本是指在水利工程项目的施工过程里包括所应用的原材料、辅助材料、构配件等的费用，施工机械的使用费或租赁费、还有工作人员的工资、进行施工组织和管理所产生的所有费用等全部生产费用的总和等，奖金、工资性质的津贴等，还有支出。
2.水利工程施工成本控制的主要问题
水利工程成本的控制是贯穿整个施工过程的重要工作，同时也是水利工程管理的核心任务。成本管理目标的制定缺乏科学的依据，成本控制的具体措施也缺乏可操作性。概括起来包括以下几具方面：
2.1应该注重成本全过程的控制。项目部每一个部门若是在成本控制系统中运作不力。许多的施工单位对于成本控制措施的制定与实施过于简单化跟表面化，大部分都是按照之前的工程管理经验进行编制施工组织设计，在这种情况下，即使编制了施工组织设计、施工成本控制，也起不到真正控制成本和提高效益的作用。工程成本控制虽然有施工项目预算的详细数据，但是由于在施工过程中突发事项较多，所以成本管理仅停留在财务管理的层面，也不能真正实现成本控制的最终目的。
2.2成本控制意识差。长期以来，有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管及财务人员，其结果是技术人员只负责技术与工程质量，预算本身也存在一定的问题，一般只考虑施工各项费用和物资的支出，而没有充分结合施工条件和外在环境、气候特征等对施工成本的影响。在整个工程项目管理中，对责任成本管理的重视往往高于对施工组织设计的重视。必须强化施工技术人员的成本意识，以求将成本管理工作前置。
2.3没有正确处理好工期、质量与成本的关系。有的项目一味的追求降低成本，忽略了质量的把控，最后反而得不偿失。对于工期要求紧的工程，进度控制当然要摆在第一位，但为了保证工程的按期交付，盲目赶工期要进度，会造成工程成本的另外的增加。为了保证工程的质量，运用不正确的施工方法与材料所造成的工程质量不合格，返工与停工这样也会造成经济的损失。这样筹划不科学就会造成成本的流失。事实上，成本预测的准确与否直接决定了成本管理效率的高低。在实际操作中，真正能做好成本预测的企业少之又少。
3.水利工程成本控制办法
根据施工承包合同的类型与施工企业的管理水平，采用合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，水利工程施工成本的控制应渗透在工程施工的各个阶段，具体措施有：
3.1水利工程企业施工前期的成本控制。项目成本管理部门应对中标文件进行仔细分析，找出项目遗漏及价格差异，制定内部成本目标。水利工程成本控制首先可以通过招投标让所有参与施工项目的单位进行报价，通过竞争也可以将投标者的利润空间压缩到最为合适的尺度，从而实现有效的工程成本整体控制。施工企业中标以后，最重要的工作就是施工前期的准备，这当中最关键的问题就是签订的工程承包合同，然而合同的很多条款都和工程造价关系密切。由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，深入现场，仔细调查、勘验。高度重视材料、设备及人员的管理。并在项目实施过程中随时掌握工程变更情况。
3.2水利工程企业施工后期的成本控制。及时收集各种竣工资料，做好竣工决算。施工过程中的成本控制，要协调好成本与质量之间的管理，既不能因为过度的强调控制成本而出现劣质工程，又不能因为盲目追求质量而失去成本的管控，造成经费的较大额度超支。单位工程在施工中应及时收集和保管好各种决算所需资料，在施工资料收集齐全的基础上，切合实际地进行工程的结算，应将成本管控细化到每一个环节和每一项工作过程中，不仅要结合人财物的消耗，还要考虑工期、自然、气候等外在环境等一系列的因素。安全控制又是一切工作的重中之重，是企业的生命。
3.3工程完工以后验收结算通过就应该按照合同条款的规定，尽快的收回工程款，不可以放任建设单位没有原有的拖欠工程款，以至于影响工程的资金运转，还将影响施工单位的经济效益。完工成本分析是以单位工程完工成本分析资料为基础的，再结合项目部的具体经营效益进行的一项综合分析判断。最终实现水利工程成本的质量、成本、工期、后期使用、企业效益的最优化管控。成本控制也进入了結算阶段，此时期是成本控制能否真正完成的最后环节。
4.结语
水利施工企业只有抓住成本控制，加强工程项目成本管理，才能获取最大利润，实现企业自身的良l生循环。水利工程施工项目的成本控制对于整个管理工作是具有重要意义的，是工程得以顺利实施的保障。施工单位要加强对于成本控制的管理工作，提高成本控制管理的效果与技术水平，更好的推动水利工程的建设与发展。工程成本控制的最终目的，就是向成本要效益。