摘要：基于“成本预算及控制”对建筑施工企业的影响作用，本文通过对水利水电工程施工成本的预算与控制进行分析研究，主要采用：现状概述、问题分析、对策提出等方法，对其成本预算及控制的创新方法进行阐明，为下一步工作开展提供依据参考。
关键词：水利水电；施工成本；预算控制
“成本预算及控制”是建筑施工企业管理体系重要组成部分，然而现阶段我国建筑企业成本预算及控制依然存在诸多问题，要求行之有效的方法对其进行措施改革，如加强建材管理及预算控制、提升成本预算及控制的标准性、注重施工成本预算的细化、量化等。本次研究对水利水电工程施工成本的预算与控制进行分析，有十分重要的理论意义。
一、水利水电工程施工成本概述
水利水电工程施工成本主要是指工程施工过程中所产生的资金投入，从施工企业角度而言，对施工成本进行有效控制，可以为企业盈利及发展奠定坚实基础。水利水电工程施工成本主要包括：成本管理、成本预算、成本结算、成本分析等，涉及成本因素主要包括：施工技术、施工材料、施工机械、施工设计等。因此，通过对水利水电工程施工成本进行分析研究，可以更为科学、合理的提出相关控制应急方案，为水利水电工程施工顺利进行奠定坚实基础[1]。
二、现阶段水利水电工程施工成本预算存在问题
(一)建材管理有待完善水利水电工程施工需要应用大量建筑材料，笔者通过对部分水利水电工程施工分析研究发现，部分施工单位在建材管理方面有待完善，其问题具体如下：第一、缺乏严谨完善的建材采购体系，施工企业在建材采购过程中存在片面性、过场化，对建材质量、建材合格等缺乏重视程度，在实际建材采购中不能对建材市场进行全面考察，或者片面追求其经济低廉，导致大量工程建材存在诸多质量问题。同时，对建材供应商缺少沟通交流，对其信誉口碑等不加考虑，长此以往下去导致了建材采购中问题频出。一旦施工质量出现问题就会导致大量返工，对施工成本及进度都造成较大影响。第二、建材存储中缺乏科学规范，水利水电工程施工不是片面的简单流程，而是更为科学、合理的系统布局，在建材存储过程中极易因管理缺欠、存储环境所导致的问题频出，例如：水泥在存储过程中容易因环境造成的结块问题，导致无法在工程施工中投入应用，严重影响了施工进度。综上所述，从建材管理的角度分析发现，建材采购环节中的质量问题、建材存储中的科学规范都会对水利水电工程施工成本预算造成波及[2]。
(二)施工成本控制标准有待提升通过分析研究发现，部分水利水电工程施工中对其成本控制标准较为混乱，无法对整体成本投入进行有效控制，在实际施工成本控制中存在严重的应付性、敷衍性，施工成本控制标准存在缺陷主要问题如下：第一、对施工方案、施工设计等没能进行深入分析，缺乏现场结合及成本分析，盲目的施工方案及设计给予肯定，即成本投入，导致了在成本预算中问题频出。第二、缺乏对突发事件及波动因素的应对分析，由于水利水电工程施工往往会受其诸多因素影响，如人为因素、环境因素、设备因素、技术因素等，缺乏对上述因素的应对分析，就会导致施工成本预算的片面性、误差性，极易导致后期大量资金及成本的严重消耗[3]。
(三)施工成本控制思想较为滞后随着我国施工技术及工艺的不断创新突破，水利水电工程施工中也投入了大量新技术、新设备，从工艺、材料、设备等方面已经实现全面更新，但部分施工企业在成本控制中，其思想理念缺乏依然较为滞后，缺乏对成本控制的细化、量化，只是片面注重全局成本控制，这种问题性在于对成本无端消耗的漠视及放任，长期下去导致对施工成本及投入无法进行有效管理，包括：资金核心、标准预算、竣工结算等，造成诸多具体问题的出现产生，为日后工程顺利开展埋下风险隐患[4]。同时，整体预算管理控制能力低下，无法对企业成本进行合理运作及管控，部分流程及环节极易出现财务漏洞，对企业资金流失埋下重要隐患。
三、水利水电工程施工成本预算及控制主要对策
(一)加强建材管理及预算控制“施工建材”作为水利水电工程施工重要组成部分，其作用影响不言而喻。从施工成本预算及控制角度来讲，做好施工建材的成本投入及预算尤为关键，具体如下：第一、构建及完善采购体系，提升预算能力。在实际建材采购中应该采用“货比三家”的方式，对建材供应商信誉、口碑等进行分析调查，选择质量强、口碑好的优秀供应商与其合作，在进行预算过程中一定要控制建材的合理性、应用性采购，不能盲目采购，并制定建材预算标准，对建材采购价格进行标准设计，将采购价格尽量压制最低。第二、加强施工建材的存储管理。通过对施工建材存储环境及流程进行分析后，对相关问题、风险进行处理规避，深入优化管理环节及基础设施完善，提升建材的功能性能及应用发挥。在预算控制过程中应该将建材的存储进行考量，如存储过程中的建材消耗及损坏等[5]。
(二)提升成本预算及控制的标准性施工成本预算及控制应该以“标准规范”为主，对可能存在的成本消耗问题进行量化分析，结合施工企业自身实际情况及水利水电工程施工需求，建立施工成本预算体系及机制标准，具体如下：第一、在施工成本预算过程中应该以图纸设计、施工方案为主，在调施工技术、施工机械、施工建材选择时必须对其应用性、合理性进行考量，并对成本投入进行精准预算，进一步完善预算及控制指标的规范标准。第二、在施工过程中对成本预算进行精细化管理，图1为预算作用从图1中可以看出“预算工作”在水利水电工程施工中的重要作用。施工成本预算不是片面的简单流程，而是需要根据施工现场及环境变化，对成本投入及资金进行正确、精准预算，将可能出现的问题进行预先掌握了解[6]。
(三)注重施工成本预算的细化、量化在水利水电工程施工成本预算过程中应该对其进行细化、量化控制，主要包括对显性、隐性成本进行预算控制，在对其二者进行预算及控制中，一定要结合施工现场实际情况，对投入使用的施工设备、材料、机械、技术等进行成本控制，并对其消耗、浪费、损失等情况进行成本统计，保证水利水电工程施工成本投入及控制的科学合理。第二、注重显性成本控制与隐性成本控制，将控制管理工作出现严重的片面化、形式化进行有效避免，加强对设备损耗、机械设备燃油和电力成本、企业或单位借贷成本等方面的考量力度。因此，从水利水电工程施工的长远性及企业盈利性考虑，将隐性成本、显性成本进行结合管理及实时控制尤为重要[7]。并从多方面、多角度提升成本预算人员的实际工作经验。并构建校企合作模式，通过校企合作模式可以为建筑企业进行后备人才培养，起到高端人才储存的重要作用。
四、结论
综上所述，通过对水利水电工程施工成本的预算与控制进行分析研究，主要包括：水利水电工程施工成本概述、现阶段水利水电工程施工成本预算存在问题，建材管理有待完善、施工成本控制标准有待提升、施工成本控制思想较为滞后、水利水电工程施工成本预算及控制主要对策，其包括加强建材管理及预算控制、提升成本预算及控制的标准性、注重施工成本预算的细化、量化等，从多方面、多角度对水利水电工程施工成本的预算与控制进行分析，为下一步工作开展奠定坚实基础。