摘要： 在公路工程造价不断降低的今天，公路建设行业开始普遍关注如何对工程造价进行合理的控制和科学的管理。公路施工企业只有为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品，才能在市场竞争中立于不败之地。
关键词： 公路工程；成本控制；科学管理
0引言
在市场经济条件下，通过何种方式才能确定一个合理的工程造价，并对其进行有效的管理和控制呢？
1更新管理理念，提高全员全过程参与工程造价管理的认识
施工企业必须积极探索当前市场经济条件下适合企业发展的工程造价管理模式，在企业内部建立一套合理的工程造价管理体系，充分利用现有企业资源，同时制定与造价管理制度配套的奖惩措施，以督促各项造价管理制度的落实。总之，开展工程造价与管理工作，首要任务就是更新管理理念，树立全员全过程参与工程造价管理的认识，充分重视项目施工阶段的造价管理与控制，以确保造价管理能够取得预期的效果。
2加强施工全过程的成本控制和管理
2.1 工程施工前期阶段的目标成本控制
2.1.1 人工费的控制：人工费是直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。目前，在投标阶段，大多数施工企业采用公路定额中人工工日单价的标准普遍低于实际的人工工日单价标准的投标报价，因此施工单位应该适当增加成本预测的费用。进行成本预测前，施工单位应提前掌握现阶段建筑市场的劳务行情和社会平均薪资水平，然后结合赶工等其他因素对人工费支出进行合理的预测。
2.1.2 材料费的控制：材料费的造价控制与管理，主要涉及对供销部门手续费、材料原价、包装、运输等费用的管理与控制。在整个项目成本中，材料费用所占比例高达60%-70%。在投标报价过程中，一般都根据市场平均水平来确定材料费的数额。而实际施工过程中可能会随着社会环境的变化而出现大幅度的涨跌，所以在进行成本预测时必须考虑这一因素，施工时要严格控制材料费用的支出。
2.1.3 机械费的控制：机械设备租赁方面的造价控制主要包括燃料动力、人工运输及维修保养等方面的费用安排。实际上，公路项目建设过程中所用的机械设备都是按具体的施工组织设计而定的，因此在确定机械费用时，初期方案的比选非常重要，即按照工期要求、资金投入和建设规模的大小等因素，来确定自购或租赁，最后计算出机械使用费。
2.1.4 其他费用的控制：具体包括现场管理费、现场临时设施费用或上级管理费等其他费用的管理与控制。
2.2 施工过程中的目标成本控制
2.2.1 为确保施工阶段工程造价目标的实现，必须编制资金使用计划，合理地确定和分解工程造价控制目标值。工程造价控制目标的分解，可以按项目构成和时间进度进行分解。
2.2.2 进一步优化施工方案。施工时碰到意外的阻力或各种问题，就要对施工方案进行合理的调整，以确保不超出项目成本规定的范围。
2.2.3 对于工程直接费用而言，可严格控制产品的价格和数量。要编定一套科学合理的施工组织设计，从而使机械设备的使用率和劳动生产率都得到提高，进而节省材料、机械设备的消耗。而控制价格以及其他费用时，首要任务是制定一套合理的定价流程，还应强化所有员工的成本控制观念和业务部门人员的素质训练，增强员工的责任心，并认真落实奖惩政策，做好相关部门业务往来的协调工作，并定期盘点，及时发现并解决项目建设过程中存在的问题和各种隐患。
2.2.4 对费用偏差进行分析并采取措施及时纠正。偏差分析的一个重要目的，就是要找出引起偏差的具体原因，从而采取有针对性的措施减少或避免损失。要及时对局部偏差和累计偏差、绝对偏差和相对偏差进行整理，从而确定偏差程度，并采取横道图法、表格法、挣值法等方法进行分析，并采取必要的纠偏措施，如组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等进行纠偏。只有认真落实上述工作，才能在施工过程中有效控制目标成本。
2.3 工程竣工结算阶段的成本控制竣工结算对一个项目来说是非常重要的环节。公路项目的变更索赔在这一环节就是最后核价定价的时候，施工单位施工时应该提前收集各项会议纪要、工程联系单等基础资料，同时交由业主和监理部门签认。这些变更及索赔的费用与合同内费用共同组成了最终结算额。此外，要使整个项目建设获得最终获得预期的效益，前提必须是确保资料完备。
3对工程造价进行科学管理
3.1 培养一支高素质的造价工程师队伍工程造价管理属一门综合性学科，造价工程师执业资格制度是工程造价管理的一项基本制度。造价工程师应是复合型的专业管理人才，他应具备相关的技术技能、人文技能和观念技能。从事工程施工的企业必须在相关岗位配备有造价工程师执业资格的专业技术人员对工程造价进行专业管理。
3.2 重视造价管理的基础工作工程造价管理的基础工作主要是确定和制定企业施工定额；各类费用指标；项目划分；建立并定期发布建材价格及其相关价格指数系统；收集工程造价资料；整理和分析历史造价等。要确保上述工作正常开展，一定要预先建立完善的规章制度，明确岗位职责，这样有助于造价管理基础工作制度化和规范化。
3.3 大力推广应用项目管理软件信息技术的快速发展，促进了工程项目管理的应用水平，伴随交通运输基础设施投资建设热潮，项目管理软件也得到了快速的发展。应用项目管理软件对工程造价进行集成化、精细化、智能化管理，建立一个高度统一、全面共享的工程造价信息交流和管理平台，必将大大提高工程造价控制和管理的效率。
4结束语
工程施工成本控制都是对施工过程所消耗的人力资源、物质资源和费用开支的系统管理，需要对整个施工过程进行计划、监督、调节和限制。只有做到全面、深入、细致的工作，才能真正搞好管理和成本控制，实现良好的经济效益。
参考文献：
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