摘 要：建筑工程项目施工预算，可以明确工程成本目标，以此对项目的成本开展管理和控制。本文结合建筑施工项目的现状，系统阐明施工预算与项目成本控制办法，以便促进成本目标的落实。
关键词：施工预算；成本控制；建筑项目；项目管理；施工材料
建筑施工项目实施成本控制，主要指在项目成本产生的过程中，对经营管理所耗费的物力资源、人力资源和财力资源等展开监督、管理、控制和调整，以便及时纠正已发生或即将出现的各种偏差，将各项生产开支，维持在规划成本的范围内，最终保证成本目标的顺利达成。本文对项目施工预算及成本控制开展系统分析与阐述。
1 构建施工企业内控机制
1.1 制度保障
依照施工企业对成本控制的标准和要求，编制对应的管控制度，例如，《施工预算管理制度》、《材料管理办法》、《机械管理办法》、《合同管理制度》等，依靠制度设计，有效地强化对施工企业的合同管理，提高了履约能力，有助于对劳务实体及工程的集中采购，保障了材料统一供应制度的落实。
1.2 组织控制
通过施工建筑企业经营部门履行合同管理的职能，将合同管理的负责者确定为企业成本的首要负责人。并由各项目设立成本控制指挥机构，由项目经理出任项目成本的首要负责人。
2 培养高素质的专业预算人才团队
施工预算工作水平的提高有赖于预算团队的素质。在新时期，施工企业要培养一支深谙业务、精通技术、作风扎实的预算人才团队，首要的任务是对预算员工开展定期专业培训，通过经常举办“员工经验交流会”，使每一位预算从业者均能依据项目合同、施工图纸、上级行政规定及本地预算单价，出色地完成编制工程预算、结算的任务。其次，还要密切联系施工技术的难易程度、施工环境、施工工期的长短、材料价格、本企业的设备特征等诸多可变要素，提出合乎建筑行业市场状况的利润预期值和工程项目保本价位，以便为企业科学决策明确标价的具体参数。
就当前而言，由于信息网络技术的普及和完善，预算从业者必须熟练地使用计算机，因预算编制要结合更多的市场价格调整的材料，编制预算的效率及工程的复杂性均有显著的提高。数据计算量的增加使传统意义上的手工计算难以满足实际需要，采用计算机网络辅助预算编制已成为大势所趋。因此，预算员工必须要精通计算机的应用，为今后成为复合型预算人才夯实技术根基。
3 精确编制施工预算
施工预算的精确编制，要严格依照《施工预算管理制度》的具体规定，汲取其他人员的有益经验，密切联系市场行情，提高施工预算编制的精确性和有效性。
3.1 做好合同交底
施工企业在收取中标通知书或订立合同后，需在三天内完成合同交底工作。合同交底要依据规范的流程有条不紊地开展，具体对投标施工策略、施工现场状况、市场调研情况、与业主及施工监理状况、合同条款、投的标报价、注意事项等内容开展交底，使参与会议的领导及部门经理对工程有一个宏观认知，确保工程实施及投标的顺利衔接。接着，全部合同文件及招投标文件均要由运营部门委任专人保管，确保资料的完整和准确。
3.2 编制施工预算的依据
3.2.1 确定工程量
工程量的确定以投标图纸和中标工程量清单为参考依据，这样有助于初步检验投标报价的水准，力求预算总价维持在中标合同价值以内；同时，为今后追加赔付计算工程量差额提供可靠依据。
3.2.2 明确材料单价
施工中的主要材料及大宗材料均通过施工企业供应部依照市场提供的单价统一完成采购，其余建筑材料一般根据投标时的价格。针对业主所供应的材料，可依据供应价完成计算，并充分顾及到建筑材料的保管经费。
因材料市场价格的剧烈波动，常会出现预算价格严重违背市场价格，使采购成本失控的复杂局面。基于此，项目材料管理员工，要不断地观察材料市场价的变化动态，依据经验和科学分析，及时总结规律，积累系统精确的市场信息。假若遇有建筑材料价格上升剧烈的情形，要第一时间将情况反映给定额管理部门，并争取补贴。
3.2.3 重视定额选用
施工预算的编制要依靠企业定额，然而，一些施工企业由于疏于定额工作，导致企业定额的缺失。为此，在企业定额不存在的状况下，要运用行业定额作为参考依据，并依据行业运行的动态及企业的运营水平加以明确。与此同时，还要依靠市场的力量，为成功完成预算编制寻求可靠的根据。在编制过程中，可以将调研掌握到的市场价充当施工预算的成本单价，当产生新工艺时，要通过运营、合同管理及技术等多个部门参与论证并最终确认临时定额。
4 强化施工预算的评审，科学明确项目成本目标
施工预算的编制，旨在严控项目成本，以促进利润的最大化。同时，成本目标的明确要牢固遵循精确、合理、客观的理念，如有必要，目标可略微超出企业的运营水平。这就要求企业高管及管理人员对已编制的预算加以评审，同时，成立预算评审负责小组，赋予评审小组的每位成员相应的职责。施工预算编制完成后，要尽快交给评审小组评审，在意见完全一致后，对施工预算予以适当的变更，把变更后的预算下发给项目征集意见，项目把意见反馈给评审小组之后，再对预算加以修正，接着按修正后的预算方案去落实。在双方共同协调的前提下，订立项目承包目标文件，真正体现公正、合理的原则，彻底改变了以往领导意志的主观性，并以契约的形式确认项目的权责。
5 强化施工项目成本的管理控制
5.1 科学选用成本管理控制办法
成本分析人员要在精确分析数据的基础上，在不同的时期运用不一样的成本管理控制办法，在这期间，还要按照不同的控制对象及管理标准，择优选用成本管控办法。
5.2 健全成本控制的制度体系
不断地健全现有的成本控制体系，促使新成本控制体系始终合乎当代施工项目的需要。同时，确认参与项目的每个部门的员工职责，使工程项目在成本控制的前提下，确保项目的质量、安全标准及进度均合乎既定要求。对于各部门的项目参与员工，要运用激励机制，把项目成本的控制纳入绩效考评中，并采用相应的奖惩办法，激发项目员工成本控制的热情和主动性。
6 结 语
综上所述，建筑工程项目施工预算的编制对于项目成本管理是至关重要的，要考虑各种因素，科学编制施工预算，并严格落实施工预算，真正发挥预算对项目成本的管理控制作用。
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