摘 要 做好土建工程预算控制与管理工作对于有效控制工程造价预算，具有非常重要的理论意义和现实意义。文章对工程预算控制与管理的措施进行了分析。
关键词 工程预算 控制与管理 措施
工程预算是土建工程中的一个重要环节，其指在执行建设程序的过程中，依据相应的文件进行各种费用的取费标准。加强工程预算的管理、合理控制工程造价，确保工程造价的准确性，是工程预算管理的首要任务。
1工程预算存在的问题
1.1概述预算编制问题
预算编制人员随意编制预算，并不结合具体情况，缺少必要的详细调查，甚至拿出以前的某些相关数据不经过实际调研，就应用到下个工程中。这样就很难准确反映整个工程的实际造价，后果是对于工程造价预算的控制来说，更没有什么准确性。预算编制的失败，后果往往会导致工程施工过程中出现超预算的现象。
1.2人员素质问题
工程项目的预算人员必须具备相当高的专业水平及正确的道德观，不仅其要熟练掌握预算的相关专业知识，更熟悉了解法律政策。预算的审计人员更需要经验丰富。但是现实情况中仍有相当一部分预算人员专业水平太不高，甚至一些单位不配备专门的预算人员，其工程预算的控制管理必然陷入一个混乱局面。
1.3意识问题
从我国当前的工程预算管理的发展来看，还处于初级阶段，因为对于我国的工程预算管理都仅仅是阶段性的，只是针对某一方面进行控制管理，很少涉及全过程的管理。而且相互缺乏有力沟通，导致整个工程项目，在设计阶段就缺少造价方案指标的约束策略，导致工程预算过高，设计也十分保守。在进行招投标时，工程评估难以准确把握。
2土建工程预算控制管理的有效措施分析
2.1提升土建工程预算管理意识
为了提升土建工程预算管理意识，要加强企业内部预算管理的宣传工作，通过宣传工程预算的重要性，让所有施工项目工作人员都了解土建工程的预算工作，相互协作，有效地提升土建工程预算工作。这样，预算工作人员在控制与管理中也会变得顺利。为预算工作打下坚实的基础，也为土建项目的顺利进行提供了基础。
2.2增强预算管理人员的综合素质
人员素质水平的高低直接关系着土建预算控制管理水平的高低。因此，必须通过各种有效的土建提升土建工程预算管理人员的综合素质。具体的做法为：首先，定期为企业预算管理人员进行培训，培训内容包括预算有关的最新知识，土建工程项目的资料等等，通过培训，预算人员对整个项目可以整体了解，对于预算的知识进一步掌握。其次，不同企业的预算人员多进行交流和沟通，通过沟通，扬长避短，达到双赢的效果。最后，预算人员空余时间要加强自身的学习。
2.3优化设计方案以此控制工程造价
虽然设计费用占总费用的比例非常小，但对工程造价的影响却非常大。所以，在施中，必须克服重施工，轻设计的观念，从设计上就抓好成本的控制。
2.4收集和掌握现场的一手资料
在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态。为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
2.5注重土建工程预算的执行和反馈力度
工程预算编制完成以后，预算的分配和执行是预算管理的主要工作。在预算执行过程中，企业要调动所有相关的人力、物力和财力，严肃认真地监督和执行预算，注重在预算执行过程中对预算的刚性的坚持，不得随意变更预算，使预算工作沿着正常的道路运行。
2.6加强预算编制
对于工程项目而言，工程预算的编制要求是十分严格的。准确合理的预算编制，能大大控制工程的成本，使工程效益最大化。对于其预算的编制，步骤有：（1）结合工程现场。编制人员应该及时了解工程现场情况，摸清施工组织设计中的工程施工特点。在编制前，要仔细研究工程所在地的地质情况、相关定额标准及施工的图纸。充分熟悉当地环境，确定相关标准，才可以准确无误地进行预算编制。（2）仔细核对施工图，准确计算工程量。要对图纸有了十分熟悉的了解，然后在此基础上，准确计算工程量。必须准确把握设计图纸的意图，把工程实际情况与图纸结合起来，考虑当地的施工标准及定额单价，进行计算，要反复核算，防止出现漏算及算错的情况。
2.7提高工程预算的准确度
进行工程预算时预算人员经常因为计算方法的失误，导致在工程施工过程中，实际材料价格与预算的价格差距较大，导致工程预算的失控。因此首先需要工程施工单位在进行工程预算的时候，要尽可能增加预算的材料种类，来减少材料费，需要工程施工方利用行业协会或管理部门的作用，更加广泛收集材料的市场价格相关信息，针对各个不同的时间和区域，掌握发布材料价格变动的周期性信息，制定出一个合理的建筑工程调价系数。
总之，在以后的土建工程中，我们必须高度重视其预算控制与管理工作，通过提高预算人员的综合素质，加强各项管理，严格监督校审工作，有针对性地解决工程预算工程中遇到的各项问题。只有这样才能有效提高预算控制管理工作，才能保证土建工程工作的有效进行。
参考文献
[1] 张洪涛.土建工程预算控制管理的有效措施[J].价值工程，2012（1）.